Del:
Chileanisering af kobberhistorisk sammenhæng, årsager, konsekvenser
den Chileanisering af kobber (1966) var en historisk, økonomisk og social proces, hvorigennem den chilenske stat associeret med den nordamerikanske hovedstad til at markedsføre kobber, investere og udvide sin produktion.
Indtil 1960'erne foreslog flere sektorer i Chile en skatteforhøjelse på udenlandske mineselskaber. Derefter ændrede debatten mod behovet for at nationalisere kobber.
Under formandskabet for den kristelige demokrater reformator Eduardo Frei (1964-1970) blev vejen banet for en delvis nationalisering. Alle politiske sektorer støttede denne proces med chilenanisering af kobber.
I 1967 købte staten 51% af Kennecots El Teniente og 25% af Andina og Exotica. Kort efter steg prisen på kobber, og regeringen blev udsat for pres for at udvide sin deltagelse i mineselskaber.
Derefter købte den chilenske stat i 1969 51% af Chuquicamata og El Salvador. Med denne forhandling opnåede Chile kontrol over landets vigtigste kobberminer.
Oprindelsen af National Copper Corporation, CODELCO, går tilbage til chilenaniseringen af kobber i 1966, selvom den formelt blev oprettet under Augusto Pinochets mandat i 1976.
indeks
- 1 Historisk sammenhæng
- 2 årsager
- 2.1 Udenlandske direkte investeringer
- 2.2 Krisen i betalingsbalancen
- 2.3 Kritik af New Deal
- 3 konsekvenser
- 4 referencer
Historisk sammenhæng
Minedrift har været en afgørende økonomisk aktivitet for Chile i hele sin historie. Interessen for nye mineralske kilder motiverede dets opdagelse og kolonisering af det spanske imperium i det 16. århundrede.
I begyndelsen af kolonitiden var der en intens, men kort aktivitet af guldudnyttelse. Siden slutningen af 1800-tallet blev minedrift igen en af de vigtigste økonomiske aktiviteter.
I den sidste del af det 19. århundrede forårsagede den industrielle revolution i Europa en stigning i efterspørgslen efter mineraler overalt i verden. Chile var især i stand til at øge sin produktion af sølv, kobber og nitrater.
Siden dets uafhængighed var Britiske udnyttelse af nitrater Chile's første erfaring med udenlandsk kapital. Kollapset i efterspørgslen efter nitrater drastisk påvirket landets priser og indkomst
Kobber har været den vigtigste aktivitet i Chile siden begyndelsen af det 20. århundrede. Amerikanske virksomheder dominerede deres udnyttelse.
Derefter blev der rejst tvivl om, hvorvidt Chile havde den nationale økonomiske, ledelsesmæssige og teknologiske iværksætterkapacitet til at udvikle en industri, der blev betragtet som strategisk for dens udvikling..
Endnu vigtigere er der flere kvartaler blevet rejst debat om udenlandske virksomheder virkelig bidraget til den nationale økonomi.
årsager
Udenlandske direkte investeringer
I formandskabet for Carlos Ibáñez (1952-58) var en pakke af liberale politikker kaldet Nuevo Trato blevet godkendt. For første gang behandlede en chilensk statut spørgsmålet om direkte udenlandske investeringer.
Først måtte udenlandske investorer indgå kontrakter med staten gennem individuelle forhandlinger. Disse fokuserede normalt på reduktion af skatter og takster.
Blandt andet var den nye lovgivning rettet mod repatriering af ydelser og tilbød særlige skattefritagelser for investeringer i områder, der fremmer industriel udvikling, herunder minedrift..
I midten af 1950'erne, hvor nye kilder blev opdaget i Canada og Australien, begyndte kobberproduktionen at falde. Det var dog den vigtigste kilde til udenlandsk indkomst.
For regeringen var det klart, at udenlandske mineselskaber kun ved at skabe et gunstigt investeringsklima øger investeringerne og kobberproduktionen.
Desuden forsøgte Ibáñez at reducere Chiles afhængighed af kobbereksport og så, at udenlandske investorer kunne spille en vigtig rolle i at diversificere landets økonomiske base..
Krisen i betalingsbalancen
Den konservative præsident Jorge Alessandri (1958-1964) besluttede at uddybe Ibañes investeringsindrømmelser. I 1960 revurderede den udenlandske investeringslov og udvide anvendelsesområdet.
Investeringerne i kobberindustrien opfyldte imidlertid ikke regeringens forventninger og faldt fra et årligt gennemsnit på omkring 100 millioner dollars mellem 1957 og 1959 til 40 millioner dollar i løbet af de næste 5 år.
Men de foranstaltninger, der blev godkendt af Ibañez og Alessandri, fik økonomien til at vokse. Til en vis grad faldt afhængigheden af kobbereksport også.
Import skyrocketed, hvilket skaber en handelsforstyrrelse. Dette og de høje satser på de offentlige udgifter førte til en betalingsbalancekrise i 1962 og protektionismens opstandelse.
Kritik af New Deal
The New Deal blev opfattet som en fiasko. Derefter begyndte kritikken af nogle af de mest magtfulde sektorer af det chilenske samfund at spredes over hele det nationale område.
Derudover frygtede det indflydelsesrige landownings-oligarki, at en landbrugsreform ville blive vedtaget sammen med økonomisk liberalisering. Derfor udøvede han pres i det konservative parti for at vende disse politikker.
Det agrariske aristokrati var det konservative partis vigtigste søjle. Dets medlemmer tilskriver Chiles udviklingsproblemer til udenlandske virksomheder og begyndte at bede om nationalisering af sine aktiver.
I 1964 vandt Eduardo Frei, støttet af det konservative kristelige demokratiske parti, valget. Han præsenterede sin plan for chilenanisering af kobber, som havde været en del af hans valgtilbud.
Denne plan krævede regeringens deltagelse i ejerskabet af store kobberminer (til sidst en 51% flertalsinteresse) sammen med tilsagn om at udvide produktionen.
indvirkning
Det kortsigtede resultat var positivt. Investeringerne i kobberindustrien steg fra $ 65 millioner i 1965 til $ 117 millioner i 1966, $ 213 millioner i 1967 og $ 507 millioner i 1968.
De vigtigste mineselskaber fulgte forskellige strategier for at imødekomme de nye krav. I 1967 indvilligede Kennecott i at sælge 51% af sit chilenske datterselskab til regeringen.
For sin del fortsatte Anaconda selv at investere indtil 1969, da kravet om nationalisering nåede sit højeste niveau. Derefter besluttede han også at sælge 51% til regeringen.
Men minearbejderne ønskede flere fordele. Minearbejderne i kobberet og den chilenske venstre forkastede planen om chilenanisering af kobber og opfordrede til den omfattende nationalisering af industrien.
I 1966 reagerede den frie regering på en generalstrejke af faglederne med militarisering af de nordlige miner. Ved El Salvador-minen blev elleve minearbejdere dræbt i en konflikt med militæret.
Så dette og andre begivenheder i kobberminerne mellem 1964 og 1970 førte disse fagforeninger og den nationale arbejdsbevægelse til at støtte de venstre partier.
Endelig godkendte alle deputerede og senatormøder i nationalkongressen den 11. juli 1971 under formandskabet for Salvador Allende (1970-1973) nationalisering af kobber.
referencer
- Danús V., H. (2007). Minedekronikker af et halvt århundrede, 1950-2000. Santiago: RIL Editores.
- Navia, P. (2012). Fra begrænset adgang til åben adgang. Bestil i Chile, tag to. I D. C. North, J. J. Wallis, S. B. Webb og B. R. Weingast (redaktører), I Skyggen af Vold: Politik, Økonomi og Problemerne med Udvikling, s. 261-292. New York: Cambridge University Press.
- Toral, P. (2017). Den Nye Verdens Reconquest: Multinationale Virksomheder og Spaniens Direkte Investeringer i Latinamerika. New York: Routledge.
- Guajardo, J.C. (2016). Udvikling af mineraleressourcer: den chilenske oplevelse. I F. Saddy (redaktør), Den Arabiske Verden og Latinamerika. New York: I.B.Tauris.
- Rektor, J. L. (2005). Historien om Chile. New York: Palgrave Macmillan.
- Miller Klubock, T. (1998). Omtvistede Fællesskaber: Klasse, Køn og Politik i Chiles Løjtnant Kobbermine. Durham: Duke University Press.
- Caputo, O. og Galarce, G. (2011). Chiles neoliberale tilbagevenden af Salvador Allende's kobber-nationalisering. I X. de la Barra (redaktør), Neoliberalismens frække Showcase: En anden Chile er muligt, pp. 47-72. Leiden: BRILL.