Kontrakt Grace historisk kontekst, deltagere, mål og konsekvenser



den Grace kontrakt, også kendt som Aspíllaga-Donoughmore-kontrakten med sine underskriveres efternavne, var en aftale mellem Peru og det engelske udvalg af obligationerindehavere i Peru's eksterne gæld, som grupperede kreditorerne i den peruvianske stat.

Efter Stillehavskriget, som var afsluttet med det peruvianske nederlag mod Chile, var landet i en ret usikker økonomisk situation. Den største kilde til traditionel rigdom, guano, var ikke længere tilstrækkelig til at opretholde den nationale økonomi.

De tidligere regeringer i Peru havde anmodet om mange lån til at bygge infrastruktur, især jernbanen. Uden indtægterne fra guano blev udenlandsk gæld uholdbar, og kreditorerne gennem Michael Grace tilbød en pagt til regeringen.

Denne aftale, kaldet Grace Kontrakten, tilbød afbestillingen af ​​gælden til gengæld hovedsagelig til kontrol af landets jernbaner. Selvom aftalen blev mødt med stærk modstand blandt nogle sektorer, besluttede regeringen at underskrive det for at aflyse gælden og forsøge at genaktivere økonomien..

indeks

    • 0,1 Historisk kontekst
    • 0,2 Økonomisk situation
    • 0,3 gæld
    • 0.4 Indsigelse mod aftalen
    • 0,5 Godkendelse
  • 1 Deltagere
    • 1.1 Michael Grace
    • 1.2 Antero Aspilaaga
    • 1.3 John Hely-Hutchinson, 5th Earl of Donoughmore
  • 2 Mål og indhold
    • 2.1 Bestemmelser af Grace Kontrakten for Jernbaner
    • 2.2 Guano
    • 2.3 Andre indrømmelser
  • 3 konsekvenser
    • 3.1 Ulemper
    • 3.2 Oprettelse af det peruvianske selskab
  • 4 referencer

Historisk sammenhæng

Stillehavskriget, der udslog Chile og en alliance mellem Bolivia og Peru, sluttede i 1884 med den chilenske sejr. Fra den dato begynder Peru perioden kaldet "National Reconstruction". Målet var at genvinde fra de menneskelige, sociale og økonomiske tab, som krigen.

Økonomisk situation

Den peruvianske økonomi var stærkt svækket af konflikten. Efter nederlaget havde Chile annekteret områder med rig på naturressourcer, og de vigtigste peruvianske industrier var blevet ødelagt, samt mange kommunikationskanaler.

Myndighederne forsøgte at forbedre situationen ved at eksportere råvarer, især sukker, gummi og bomuld. Han begyndte også at sælge kul og olie i udlandet.

Denne eksportbase var helt anderledes end den, den havde før krigen. Indtil den dato var stjerneproduktet, og næsten unikt, guanoen, en naturlig gødning, der var meget udbredt og værdsat på det tidspunkt.

I mere end fyrre år havde guano støttet de offentlige finanser, men før krigen var det begyndt at vise tegn på svaghed i international handel.

gæld

I årtier havde Peru anmodet om mange lån fra briterne. Den første gik tilbage til året 1825 og forblev ubetalte i næsten 20 år. Apparitionen, hvis hovedmål var Storbritannien, tillod den peruvianske regering at forhandle en vej ud.

Således nåede han en aftale med Gibbs House. Peru gav ham domænet for guanohandelen i bytte for indkomst, så han kunne afregne gælden. Da den peruvianske stat betalte hvad den skylder, anmodede den nye lån til London, så det var altid gæld.

Ifølge historikere, mellem 1850 og 1870, blev Peru det latinamerikanske land, hvortil flere penge var blevet udlånt. Tallet var 33.535.000 pund sterling.

Takket være de lån, der blev anmodet om i 1869, 1870 og 1872, kunne landet bygge et moderne jernbanenet. Gælden fortsatte dog at vokse, indtil den igen blev ubetalelig. Den chilenske krig forværrede kun situationen.

Kreditorerne begyndte at true landet med embargo deres eksport, mens jernbanen blev forværret på grund af manglende vedligeholdelse.

Det var Michael Grace, der foreslog en løsning: Afbestill gælden i bytte for jernbanernes kontrol i 75 år ud over andre økonomiske foranstaltninger.

Modstand mod aftale

Planen foreslået af Grace var imod det peruvianske samfund. På den baggrund ændrede han sit forslag lidt og reducerede de år, hvor han ville styre jernbanen fra 75 til 66..

Regeringen var gunstig for aftalen. Eksperter siger, at det ikke var fordi de var helt overbeviste, men fordi de ikke så nogen anden gennemførlig løsning på gældsproblemet..

Den 19. februar 1887 accepterede Peru Grace's forslag, selv om det under visse betingelser.

godkendelse

Som det var sket år før med Dreyfus-kontrakten, godkendte godkendelsen af ​​den nye kontrakt det peruvianske samfund og politikerne.

Under tre lovgivninger (1887-1889) blev vilkårene i aftalen i parlamentet drøftet. Modstandere hævdede, at kontrakten gjorde Peru til en slags udenlandsk koloni. Forsvarerne påpegede derimod, at det var den eneste måde at forbedre økonomien på.

I 1889 valgte modstanderne i aftalen at udvide debatterne, så de ikke kunne stemme. Nogle taler varede op til tre timer. Endelig besluttede de at forlade kammeret, således at et quorum på to tredjedele, der kræves til godkendelse, ikke kunne nås..

Kongressen erklærede, at 30 af de fraværende havde ophørt deres stillinger og fortsatte med at kalde valg til at erstatte dem. Med de nye repræsentanter blev den ekstraordinære kongres indkaldt den 25. oktober 1889, godkendt Grace Contract.

deltagere

Gracekontraktens underskrivere var på den ene side den peruvianske regering og på den anden side det engelske udvalg af obligationerindehavere af Peru's eksterne gæld. Aftalen er også kendt som Aspíllaga-Donoughmore kontrakten, efternavne af repræsentanter for begge sider.

Michael Grace

Michael Grace var en del af en gruppe irske folk, der kom til Peru i midten af ​​det nittende århundrede for at søge et bedre liv. Selv om mange af dem vendte tilbage til deres land, formåede andre som Grace at opnå en god social og økonomisk position.

Hans bror, William, gik ind i guano eksportvirksomheden og kaldte Michael til at arbejde sammen med ham. Om få år blev begge ejere af W.R. Grace & Company.

Fra denne stilling blev Michael Grace i 1886 repræsentant for den engelske kommissærindehaver af Peru's eksterne gæld. Som sådan var han den, der præsenterede for den peruvianske regering et forslag om at annullere gælden.

Selvom det første forslag blev ændret under forhandlingerne, var det grundlaget for den kontrakt, der skulle underskrives i 1889.

Antero Aspíllaga

Ántero Aspíllaga var en forretningsmand og peruansk politiker født i Pisco i 1849. Han holdt stillingen som finansminister mellem 1887 og 1889, lige da forslaget om at annullere den eksterne gæld blev præsenteret.

Aspillaga var en af ​​repræsentanterne for generalsekretæren Andrés A. Cáceres regering under forhandlingerne om kontraktgrace og var en af ​​underskriverne af det samme.

John Hely-Hutchinson, 5th Earl of Donoughmore

Donoughmore tilhørte en rig irsk familie og var medlem af House of Lords. I 1888 blev han udnævnt til repræsentanter for de britiske kreditorer under forhandlingerne med den peruvianske regering.

Resultatet var underskrivelsen af ​​Grace Contracten, også kaldet Aspíllaga - Donoughmore med underskriverens navn.

Mål og indhold

I løbet af årtierne før krigen med Chile havde Peru anmodet om flere lån for at forbedre sin infrastruktur. På den måde lånte man i 1869, 1870 og 1872 for at udvikle jernbanen i landet.

Efter krigen var Peru ikke i stand til at betale den skyldige gæld, da dens industrielle stof var blevet ødelagt og havde tabt godt af sine traditionelle rigdomskilder: saltpeter og guano.

Med det eneste, Peru kunne reagere på sine kreditorer, var netop jernbanenettet bygget med lånte penge.

Bestemmelser om Grace Kontrakten på Railroads

Den vigtigste del af Grace Kontrakten henviste til de peruvianske jernbaner. Indehaverne af den britiske gæld accepterede at annullere udenlandsk gæld i bytte for kontrol af alle jernbanelinjerne i staten i 66 år.

Derudover fastsatte aftalen kreditorernes forpligtelse til at bygge to nye sektioner af jernbanenettet: fra Chicla til La Oroya og fra Marangani til Sicuani. I alt omkring et hundrede og tres kilometer af linje.

Ligeledes blev de ansvarlige for vedligeholdelsen af ​​alle jernbaner, der er omfattet af aftalen.

Guano

Selv om guanoindustrien viste tegn på udmattelse, var det også en del af Grace Contract. Peru's regering ceded tre millioner tons guano til Obligationsejerne. Derudover gav han dem en del af den udvindte i Lobos-øerne, der var berørt af fredsaftalen med Chile.

Andre indrømmelser

Ud over det foregående etablerede kontrakten andre indrømmelser til gældsobligationsindehavere. Blandt dem tilladt fri navigation ved Titicakasøen.

På samme måde gav den den samlede brugsfrihed til havneområdet Mollendo, Pisco, Ancón, Chimbote, Pacasmayo, Salaverry og Paita til alle søtransporter i forbindelse med udvidelsen af ​​jernbanerne.

På den anden side indeholdt en artikel i aftalen den peruvianske stats forpligtelse til at betale kreditorerne 33 annuiteter på 80000 pund hver.

Endelig skulle udvalget være et selskab med hjemsted i London, hvortil koncessioner og ejendomme i aftalen ville blive overført..

indvirkning

Eksperter påpeger, at Grace Contract medførte både fordele og ulemper for Peru. Blandt de første ser det ud til, at landet lykkedes at annullere en ubetalbar ekstern gæld. Derudover tillod det at genoprette de udenlandske markeders tillid og kunne anmode om flere kreditter.

I disse øjeblikke, efter ødelæggelsen forårsaget af krigen, var pengene, der kommer fra udlandet, afgørende for at genopbygge landet.

På den anden side havde kreditorerne forpligtet sig til at foretage investeringer, der var afgørende for at forbedre infrastrukturen, noget, der ville være umuligt at opnå med statens egne midler..

ulemper

På den anden side fremhæver historikere en vigtig ulempe: Peru mistede styringen af ​​sit jernbanenet, overleveret til udenlandske hænder. Jernbanen var grundlæggende for at kommunikere mineområderne med kysten og derfor med de kommercielle havne.

Sammen med det foregående punkt var en af ​​kontraktens problemer problemer med kreditorernes manglende opretholdelse af jernbanenettet. I praksis forlod han mange linjer.

Oprettelse af det peruvianske selskab

Som en del af aftalen oprettede de britiske kreditorer The Peruvian Corporation for at styre de varer, Peru leverede. De nationale jernbaner gik i deres hænder i juli 1890. Kontrakten fastsatte, at denne kontrol skulle vare 66 år.

Den negative del, som det er blevet påpeget, er, at den peruanske ikke overholdt alle de aftalte punkter. Således forlængede de kun de centrale og sydlige jernbaner og forlod resten af ​​vejene.

referencer

  1. Pereyra Plasencia, Hugo. Cáceres og Grace Contract: deres motivationer. Hentet fra revista.pucp.edu.pe
  2. DePeru. Signaturen af ​​Grace Kontrakten. Hentet fra deperu.com
  3. Cuya Vera, Ricardo. Grace kontrakten. Hentet fra grau.pe
  4. Editors of Encyclopaedia Britannica. Stillehavskriget (1879-83). Hentet fra britannica.com
  5. Dall, Nick. Stillehavskrig: Bolivia og Peru mister territoriet til Chile. Hentet fra saexpeditions.com
  6. Wikipedia. Michael P. Grace. Hentet fra .wikipedia.org
  7. Cushman, Gregory T. Guano og åbningen af ​​Stillehavsverdenen: En global økologisk historie. Gendannet fra books.google.es